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关于征求《青田县既有住宅加装电梯试行办法》(征求意见稿)意见的函
2019-08-15 字体大小:

关于征求《青田县既有住宅加装电梯试行办法》(征求意见稿)意见的函

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直各部门:

现将《青田县既有住宅加装电梯试行办法》(征求意见稿)发给你们,请你们认真组织研究,并于8月20日前以书面形式反馈意见至建设局房产科,逾期未反馈,视为无意见。

联系人:章后海,联系电话:6036130。

邮箱:11990304@qq.com

附件:《青田县既有住宅加装电梯试行办法》(征求意见稿)

 

 

青田县住房和城乡建设局

                           2019年8月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

青田县既有住宅加装电梯试行办法

(征求意见稿)

为适应社会经济发展和人口老龄化的需求,完善既有住宅的使用功能,改善住房品质,提高居住质量,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》(浙建[2016]6号)等有关法律、法规、政策,结合我县实际,制定本办法。

一、基本原则

开展既有住宅加装电梯工作应当遵循“业主自愿、充分协商,公开透明、兼顾各方,政府指导、自主实施”的原则,并力求与小区整治改造相结合。既要发挥政府的协调服务职能,树立正确的舆论导向,形成全社会关心、支持既有住宅加装电梯的良好氛围,更要发挥住宅业主作为物权所有人的主体利用,充分尊重业主意愿,依法通过民主协商形成合理可行且兼顾各方利益的改造方案。

二、适用范围 

本办法适用于青田县中心城区规划区建设用地范围内的既有住宅。既有住宅同时符合以下条件的,可以申请加装电梯:

(一)具有不动产权证的无电梯住宅且顶层住户入口楼面高度距室外地面高度16米及以上或5层及以上(主入口以上储藏层计入层数)。

(二)未列入房屋征收范围和计划。

(三)满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求。

(四)拟加装电梯用地现状为建设用地。

三、组织实施

属地乡镇人民政府或街道办事处为既有住宅加装电梯工作的牵头部门。既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的,申请人为该小区业主委员会;以幢或单元为单位申请加装电梯的,申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表组织实施,或者自主选择其他单位作为代理人组织实施。

(一)签订协议。加装电梯的服务范围内产权所有人应当自主或者委托社区组织主持,依照《物权法》第七十六条规定就加装电梯方案、资金分摊意见和电梯维护管理等有关问题进行充分协商,经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二的业主且总人数三分之二以上的业主同意并签订协议,同时妥善处理好住宅周边相邻关系。加装电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分的业主同意,并共同签署书面改造协议;属单位产权的房屋需征得产权单位的同意,出具书面意见。

(二)现场勘察。属地乡镇人民政府或街道办事处在收到申请后十日内组织县自然资源和规划局、县建设局、县市场监管局、县消防大队、县综合行政执法局、县房征办、市生态环境局青田分局、村(居)委会等单位进行现场勘察。相关单位将勘察论证结果三天内书面反馈属地乡镇人民政府或街道办事处。对于加装电梯部分超出该幢(小区)建设用地红线范围的,申请人应征得相关土地使用权人的书面同意意见。属地乡镇人民政府或街道办事处收到相关单位反馈意见后将勘察意见以书面形式告知申请人。

(三)公告公示。经现场勘察后,相关单位认为符合加装条件的,申请人委托原设计单位或具有相应资质的设计单位进行加装电梯方案设计。属地乡镇人民政府或街道办事处、县自然资源和规划局将初步加装方案在申请人所在单元、幢、小区显要位置处进行为期十天的公示,公示内容应包括加装电梯区位图、平面图、立面图、效果图等(其中应包括日照分析、是否占用消防通道等)。公示期间利害关系人提出异议的,由业主之间自行协商解决。无法达成一致意见的,由属地村(居)委会组织有关人员进行调解,争取取得利害关系人的谅解和支持,并出具协调情况说明或调解意见书。公示期间无异议的,由村(居)委会盖章确认。

(四)设计审查。经公示无异议或调解后达成一致意见的,申请人委托设计单位进行加装电梯施工图设计。设计单位应严格按照《浙江省既有多层住宅加装电梯设计导则》的要求进行设计,并符合日照、结构安全、消防安全、环保、应急救援和电梯等相关标准、安全技术规范的规定。当加装电梯结构与既有住宅建筑结构相连时,应对既有住宅建筑进行结构安全性鉴定和抗震性能鉴定,并根据鉴定结果采取相应的加固措施。施工图设计须经施工图审查机构审查合格,审查费用由县政府统一承担。

(五)办理许可。电梯加装项目不需要办理规划选址、建设用地规划许可和供地审批手续。施工图审查合格后,申请人向县自然资源和规划局申请办理电梯加装建设工程规划许可证。根据《建筑工程施工许可管理办法》的规定,应办理施工许可的,向县建设局申请办理施工许可;不需要申请办理施工许可的,应填报电梯加装工程建设信息登记表。施工前,申请人应按《特种设备安全法》到县市场监管局办理施工告知,并向特种设备检验检测机构申请监督检验。

(六)竣工验收。加装电梯有关业主对加装电梯工程施工全过程的安全生产负总责,设计、施工、监理单位和电梯企业等按有关法律法规规定负相应责任。工程竣工后,由申请人组织设计、施工、监理单位和电梯企业对电梯加装项目进行质量竣工验收,竣工验收应邀请县市场监管局、县自然资源和规划局、县建设局、属地乡镇人民政府或街道办事处、所在村(居)委会等有关单位参加。验收合格后15日内,申请人将验收合格意见书向县住房和城乡建设局县市场监管局报备。

(七)维护管理。申请人应当落实电梯使用管理者。实行物业服务管理的小区,可以委托物业服务企业负责使用管理;未实行物业服务管理的小区,由业主代表负责使用管理。电梯使用管理者应与具有相应资格的电梯维保企业签订合同,并在电梯使用前或投入使用后30日内,向县市场监管局办理使用登记,取得《电梯使用标志》。

四、政策措施

(一)明确政策。在原有小区用地范围内加装电梯的,加装电梯后新增面积为加装范围内全体业主共有,不予按房屋办理不动产登记,容积率增加部分不再征收地价款,免于补缴土地出让金、市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。既有住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理资金主要由业主承担,具体费用应根据业主所在楼层等因素协商,按一定分摊比例共同出资。涉及管线迁移所需的费用由各管线单位承担。

(二)工作制度。建立青田县城镇既有住宅加装电梯工作联席会议制度,由县政府分管建设的副县长作为召集人,县自然资源和规划局、县建设局、县市场监管局、县房征办、县综合行政执法局、县消防大队、市生态环境局青田分局、乡镇人民政府或街道办事处分管领导为成员,根据工作需要不定期召集联席会议,落实部署电梯加装工作,制定相关政策规定,研究审批疑难问题,建立健全长效工作机制。

(三)部门职责。各乡镇人民政府或街道办事处负责组织现场勘察,并落实专人协调、协助居民做好电梯加装的申请报批工作;县自然资源和规划局负责办理规划许可、核实用地符合性、核实加装电梯服务范围内的不动产权属信息;县市场监管局负责电梯安装的检验检测、办理使用登记、提供电梯维保企业名录等;县建设局负责办理住宅加装电梯施工许可;县房征办负责加装电梯房屋的征迁情况;县消防大队、市生态环境局青田分局、县综合行政执法局等相关部门根据职能分工,按照简化、便民、高效的原则,简化办事程序,切实做好电梯加装工作的指导和服务;原房屋开发企业、业主委员会、物业服务企业应根据文件要求予以协助、支持。

(四)调节协调。加装电梯属地乡镇人民政府或街道办事处和村(居)委会要积极发挥组织协调功能,对电梯加装工作中出现的纠纷要及时组织人员进行调解,促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议;对有意向加装电梯且符合加装条件的申请户,要主动做好政策宣传和舆论引导,形成社会知晓、邻里支持的良好氛围。

(五)健全管理。电梯加装服务范围内全体产权所有人应当遵守特种设备监管部门制定的电梯使用、维护和管理办法以及加装协议的约定。应委托配备持证电梯安全管理人员进行专门管理,确保电梯的使用安全。加装电梯后,该电梯服务范围内相关不动产权属关系发生变化的,受让人自受让该房屋所有权之日起,应当享受和履行原加装协议约定的权利和义务。

五、附则

本办法自20XX年X月XX日正式施行。原青田县人民政府办公室印发的《青田县既有住宅加装电梯管理实施办法(试行)》(青政办发〔2014〕89号)同时废止。

附件:1.既有住宅加装电梯项目申请表

2.既有住宅加装电梯改造协议书

3.电梯加装工程建设信息登记表

 

                               

 

 

 

附件1

既有住宅加装电梯项目申请表

申请人

 

加装电梯地点

乡镇/街道        /社区

     小区(组团)    幢      单元(梯号)

住宅层数

 

住宅投入

使用时间

 

业主代表

 

联系电话

 

 

 

 

 

业主委员会

意  见

                    

                        签字盖章    

                            年   月   日

村(居)委员会

意  见

 

               签字盖章    

                   年   月   日

县执法局

意见

签字盖章 年   月   日

县房征办

意  见

签字盖章     年   月   日

质监局

意  见

签字盖章                               年   月   日

县环保局

意  见

       签字盖章                     年   月   日

自然资源和规划局意见

签字盖章                               年   月   日

县消防大队

意  见

               签字盖章                     年   月   日

县建设局

意  见

签字盖章     年   月   日

辖区街道办事处项目可行性论证意见

                             签字盖章   

年   月   日

注:1.申请人授权委托的业主代表或有关单位填写此表;2.申请人填全体业主姓名。

附件2

既有住宅加装电梯改造协议书

 

      街道      社区      小区      组团

            单元(梯号)全体2/3以上)业主充分协商,一致达成以下协议:

一、同意在本单元(梯号)加装电梯。

二、同意推选                            作为业主代表,并授权其办理加装电梯项目的有关审批手续,与设计、施工、监理、采购等单位签订有关协议,负责项目的具体工作。

三、加装电梯项目的费用预算为      万元,同意按以下方案筹集资金:

                                                

                                                    

                                                    

四、同意电梯维护保养按以下方案实施:

                                                

                                                    

                                                    

五、电梯运行费用(包括维护保养费、管理费、电费等)预算为每年         万元。

六、同意电梯的加装费用和运行费用按以下比例分担:

室号

加装费用承担比例

运行费用承担比例

室号

加装费用承担比例

运行费用承担比例

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、原不同意加装电梯的业主以及原因:

室号

不同意原因

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、经与上述第七点原不同意加装电梯的业主展开充分协商,现已达成同意加装电梯的一致意见,具体情况以及解决方案为:

                                                

                                                    

                                                    

                                                    

                                                    

                                                    

                                                    

九、需要特别说明的事项:

                                                

                                                    

                                                    

                                                    

                                                    

                                                    

                                                    

十、业主签名捺印于《全体业主签名确认表》。

 


全体业主签名确认表

室号

房屋所有权人

身份证号

房屋所有权证证号

签名捺印

签名时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:房屋共同所有的,共同所有权人应签名捺印确认。 


附件3

电梯加装工程建设信息登记表

工程名称:

建筑面积

                

层数或高度

 

工程地点

 

工程造价

               

建设单位

 

勘察单位

 

设计单位

 

监理单位

 

施工单位

 

施工图审查单位

 

 

 

业主 代 表(签名):                      

 

                                      年   月   日

 

        

 

 

登记单位(盖章)     

                       

 

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